海報設計 郁斐

自上海“一江一河”公共空間貫通以來，在黃浦江濱江步道跑步、運動、開展體育活動的市民更多了。

隨著運動的人變多，市民對濱江步道上飲水設施的需求也更強烈了。

(資料圖片)

這個月初，楊浦濱江段舉辦了上海城市排球業余聯賽。澎湃研究所研究員發現，現場運動者、圍觀者眾多,但周圍難以找到直飲水設施和自動售貨機。

濱江步道往往與城市商業區有一定距離，市民需走出濱江綠化區、過馬路到對面才能找到商店，因此，濱江步道配套的便民設施格外重要。

《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》就提到，“一江一河”要為社會公眾提供如飲水、母嬰休息點這類便民設施等，還應當提供滿足開放需求的商業服務，貼合消費需求。

優化濱江空間的配套設施正成為關注點。以飲水一類的配套設施為例，它的提升空間在哪？

直飲水設施：有但不多

在全球許多城市，街道上免費的直飲水設施并不稀奇。法國巴黎的塞納河畔布置有多處直飲水設施，供行人、運動人群飲用；西班牙巴塞羅那，作為全球聞名的旅游城市，全城都布置有直飲水設施。

上海正在進行高品質直飲水試點工作，一部分濱江驛站已配備直飲水。

但位于驛站的直飲水設施難以滿足所有濱江活動人群，它適合沿江進行長路線跑步、散步的市民。如果市民在不靠近驛站的排球場、籃球場、滑板碗池、攀巖場地活動，可能面臨飲水不便。

因此，有必要更廣泛的布局飲水點、售貨機等設施，并且讓市民便捷地觸達它們。

目前，在一些已布局飲水點的濱江段還缺乏引導標識。在手機百度地圖上，要找到濱江的公共飲水點，也存在門檻。如果輸入“直飲水設施”、“公共直飲水”等詞語，搜索不到位置信息，只有輸入關鍵詞“公共飲水點”才能搜索到數條結果。

以上述舉辦上海城市排球業余聯賽的濱江點位為例，或因楊浦大橋濱江東側腹地仍在建設，大橋東側暫無法找到公共飲水點；楊浦大橋西側，能搜索到的公共飲水點共有3個，從西至東分別位于上海船廠、怡和1915和綠之丘，間隔距離大約1000m，靠近驛站布置。

上述三個公共飲水點位置（紅色標記）  呂正音 制圖

未來，如果黃浦江沿岸50余處、蘇州河沿岸30余處的驛站都能配備直飲水設施，將能更好滿足市民需求。

也有聲音呼吁加大濱江驛站密度、建設更多驛站，不過，這面臨一個問題。大部分區段，設置驛站主要利用存量建設用地，由于濱江公共空間大部分為綠地，其產權由綠化市容局代搬遷國企代管。如果要在濱江綠地內新建建筑，其審批手續很難進行。因此，各區段主要是用好存量建筑、力爭在存量建筑里注入更多功能。

配套設施需平衡普惠與商業

在上述排球場附近，雖然難以找到自動售貨機和飲水設施，但并非無水可喝。在澎湃研究所研究員實地體驗中，此處可在皂夢空間的“白七咖啡”購買飲品。白七咖啡消費定位中高端，消費一杯檸檬茶，售價在30~40元左右，這基本是店內最便宜的消費。

商業配套的引入為消費提供更多選擇，也部分彌補了該地直飲水設施較少的問題。但缺少平價的商業設施，這就削弱了公共空間的舒適性、共享性。

共享性，就是配套不僅要滿足高收入人群的需求，也需要在是否付費、付多少費用的問題上，讓低收入人群有“可負擔”選擇，比如提供平價商品的自動售貨機，或是增加直飲水等免費設施。

目前，楊浦大橋東側公共空間腹地正在施工，環境較雜亂，吸引商家主動入駐或者投放自動售貨機還較有難度。

若要平衡空間的普惠與商業的效率，場地管理方或可對一些商家采取審批手續簡化、減免租金等優惠政策，讓經營主體先運營起來，或者投放短時期的移動便民設施作為“過渡”，提升濱江區域的服務能力。

長期來看，這些措施會對濱江的品牌形象有所提升，值得嘗試。

另一種辦法，也有區段發動位于濱江沿岸的大型企業，參與基礎配套的投放。例如，虹口區的北外灘集團和北外灘開發辦，根據《北外灘濱水公共空間公共設施分布標準》，積極協調金茂集團、上港國客中心，落實自動販賣機、直飲水點位的補充。由此，減少場地管理方的運營壓力。

如何不斷優化公共空間服務品質、提升空間共享性，還需多方主體持續探索。

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