上半年海洋生產(chǎn)總值4.7萬億元，同比增長6.0%，增速比一季度提高0.9個百分點。其中，海洋船舶工業(yè)、海洋旅游業(yè)等主要海洋產(chǎn)業(yè)增勢良好。
(資料圖)
黨的二十大報告指出，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強國。今年以來，深圳選題聚焦海洋經(jīng)濟發(fā)展與保護(hù)，市委書記督辦，市政協(xié)重點調(diào)研，全球海洋中心城市建設(shè)步伐明顯加快。
涉海企業(yè)是海洋經(jīng)濟發(fā)展的活力源泉。據(jù)統(tǒng)計，2022年，深圳海洋生產(chǎn)總值為3128億元，占全省海洋生產(chǎn)總值的17.3%，深圳涉海企業(yè)增至近3萬家。奧一網(wǎng)基層治理研究員梳理發(fā)現(xiàn)，2年時間，深圳涉海企業(yè)數(shù)量增加了近1萬家。“高質(zhì)量打造全球海洋中心城市”，深圳路在何方？如何壯大涉海企業(yè)？且看深圳作答。
歷時4個多月，46項建議
深圳專題調(diào)研破解海洋經(jīng)濟發(fā)展難題
海洋是經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略要地，“建設(shè)全球海洋中心城市”是深圳的重要使命。
近年來，深圳出臺一系列海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，推動涉海企業(yè)做大做強、海洋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，探索海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“深圳方案”。2022年以來，深圳市連續(xù)推出數(shù)個重磅文件，包括《深圳市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《深圳市培育發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2022—2025年）》《深圳市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》《深圳市海洋發(fā)展規(guī)劃（2023-2035年）》等。
今年4月4日，有媒體報道稱，深圳市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會提交的《關(guān)于強化海洋經(jīng)濟發(fā)展和資源保護(hù)利用的提案》作為今年的重點提案，由深圳市委書記孟凡利領(lǐng)銜督辦。《提案》提出，要強化法治保障和政策支持，加快制定全球海洋中心城市建設(shè)促進(jìn)條例，利用特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢破解海洋管理難題，加強海洋綜合管理頂層設(shè)計，把握“雙區(qū)”驅(qū)動和“雙區(qū)”疊加效應(yīng)，立足先行先試，發(fā)揮立法引領(lǐng)推動作用，夯實全球海洋中心城市建設(shè)的法治支撐體系，促進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
最新消息顯示，從今年4月開始，深圳市政協(xié)發(fā)動市、區(qū)政協(xié)委員、專家，針對全球海洋中心城市重點工作中的港口航運、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技人才等內(nèi)容，赴相關(guān)部門、企業(yè)及科研機構(gòu)等調(diào)研20余次，先后召開線上線下調(diào)研座談會21場，累計250余人次參加線下調(diào)研。歷時4個多月，最終形成專題調(diào)研報告，提出六大方面46項具體建議。
8月3日，深圳市政協(xié)舉行了“高質(zhì)量打造全球海洋中心城市”專題協(xié)商會，深圳市委書記孟凡利出席會議并講話。委員專家們從港航、能源、科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、對外合作、生態(tài)文旅等多個角度，分析了深圳市建設(shè)全球海洋中心城市面臨的困難和癥結(jié)，也提出了既有前瞻性、又有可行性的意見建議。報告顯示，深圳已初步形成了以濱海旅游業(yè)、港口航運業(yè)、海洋油氣業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支柱，以海洋高端裝備制造業(yè)、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋金融業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)格局，新興產(chǎn)業(yè)占比已升至37%。
數(shù)據(jù)顯示，2022年深圳海洋生產(chǎn)總值超過3100億元，同比增長3.9%，占GDP比重達(dá)9.7%。集聚中集集團、招商重工（深圳）、中海油（深圳）、深圳港集團等一批龍頭骨干企業(yè)，并初步形成設(shè)計研發(fā)、總裝建造和應(yīng)用的上中下游全覆蓋的海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。2022年，深圳港口集裝箱吞吐量突破3000萬，排名全球第4位。2022年，深圳港口完成外貿(mào)吞吐量2.11億噸，完成外貿(mào)集裝箱吞吐量2820.17萬標(biāo)箱，外貿(mào)貨物和外貿(mào)集裝箱吞吐量規(guī)模居華南沿海港口第一位，全國對美貿(mào)易貨物的三分之一經(jīng)深圳港口出口。
壯大涉海企業(yè)
奮力書寫“向海圖強”新篇章
今年5月，深圳市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)《深圳市海洋發(fā)展規(guī)劃（2023-2035年）》，提出全球海洋中心城市建設(shè)的“深圳方案”，為深圳企業(yè)向海圖強吹響了“號角”。
《規(guī)劃》突顯深圳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以應(yīng)用場景為牽引，突破相關(guān)核心技術(shù)，推動陸上產(chǎn)業(yè)向海拓展，加速培育和壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)。該《規(guī)劃》72處提到“企業(yè)”，包括加大涉海龍頭企業(yè)對接力度，加大對涉海企業(yè)的金融支持、上市培育力度，大力支持電子信息企業(yè)向海洋領(lǐng)域拓展，培育世界級海洋科技領(lǐng)軍企業(yè)集群，鼓勵深圳涉海企業(yè)走出去等……《規(guī)劃》明確，引進(jìn)培育一批國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、科技先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，在海洋科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造支撐集群化發(fā)展的企業(yè)梯隊。
在8月3日深圳市政協(xié)召開的“高質(zhì)量打造全球海洋中心城市”專題協(xié)商會上，多位政協(xié)委員、專家代表為深圳企業(yè)向海發(fā)展發(fā)聲。
深圳市政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委副主任、深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計咨詢股份有限公司董事長王富海表示，深圳應(yīng)在海洋工程裝備、海洋電子信息、海洋新能源等涉海產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢或特色領(lǐng)域中，大力培育龍頭企業(yè)，由企業(yè)整合金融、技術(shù)、創(chuàng)新等各類資源，帶動產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。
深圳市政協(xié)委員、中國廣核集團黨委副書記、總經(jīng)理高立剛表示，“深圳市海洋能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素比較齊備，投資、裝備制造、研發(fā)都聚集了一批有實力的企業(yè)、科研院所。因此，立足深圳、面向海洋，搭平臺、聚要素、重創(chuàng)新、強轉(zhuǎn)化，合力打造全新活力的深圳海洋能源產(chǎn)業(yè)體系，是深圳市加速海洋經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。”
深圳市政協(xié)委員、工商銀行深圳高新園支行行長武濤在會上建議提升金融機構(gòu)批量化服務(wù)海洋企業(yè)的效率和精準(zhǔn)。武濤表示，原有普適性產(chǎn)品和服務(wù)的重組優(yōu)化，存在差異化、專業(yè)化、創(chuàng)新性不足等問題，難以適配不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同階段海洋企業(yè)的多維需求。
中國(深圳)綜合開發(fā)研究院前海分院副院長、可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟研究所所長胡振宇表示，深圳海洋經(jīng)濟已初具規(guī)模，其中一個明顯特點是企業(yè)數(shù)量增加快。這些企業(yè)是深圳建設(shè)全球海洋中心城市的市場基礎(chǔ)，也是深圳優(yōu)越營商環(huán)境的體現(xiàn)。
持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，為涉海企業(yè)提供高效、便捷稅費服務(wù)，亦是深圳推動涉海企業(yè)做大做強的重要舉措。據(jù)深圳稅務(wù)局消息，深圳稅務(wù)部門持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，為涉海企業(yè)提供高效、便捷稅費服務(wù)。比如，為“深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖工船”投資建設(shè)運營方大百匯實業(yè)集團減免企業(yè)所得稅約1272萬元；為深圳海油工程水下技術(shù)有限公司提供點對點服務(wù)，該企業(yè)研發(fā)投入1.4億元，享受加計扣除優(yōu)惠約1億元；新的組合式稅費支持政策出臺后，在稅務(wù)部門的輔導(dǎo)幫助下，2022年鹽田港申請了增值稅留抵退稅1800多萬元。
在2022深圳市海洋產(chǎn)業(yè)招商大會上，深圳市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新征程上，深圳將以建設(shè)全球海洋中心城市為目標(biāo)，著力打造公正、透明、誠信、可預(yù)期的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，爭取成為全球海洋產(chǎn)業(yè)投資首選地，并誠邀廣大企業(yè)家朋友們來投資深圳、扎根深圳，共同攜手、奮力書寫深圳“向海圖強”新篇章。
采寫：奧一網(wǎng)基層治理研究員?蔣清君 許素霞
