事件背景：杭州發(fā)布要求，網(wǎng)約車需要滿足純電動汽車綜合工況續(xù)航里程不少于400千米（換電式純電動汽車除外），或車輛購置的計稅價格在15萬元以上的非新能源純電動汽車。新規(guī)定7月17日起施行！

杭州市最近發(fā)布的網(wǎng)約車管理辦法引發(fā)了廣泛關(guān)注，這一舉措主要反映了當(dāng)前網(wǎng)約車市場整體存在的問題。隨著靈活就業(yè)的興起，全國網(wǎng)約車司機數(shù)量已經(jīng)達到了540.6萬人，網(wǎng)約車數(shù)量也超過了230萬輛，較兩年半前增長了兩倍以上。然而，與此同時，網(wǎng)約車用戶卻下滑了1550萬人。

從目前行業(yè)發(fā)展情況來看，主要存在以下五個問題：

【資料圖】

◎網(wǎng)約車行業(yè)的內(nèi)卷化嚴(yán)重：隨著網(wǎng)約車司機數(shù)量的快速增加，訂單量卻出現(xiàn)下降，導(dǎo)致競爭激烈，收入減少。從業(yè)者數(shù)量的迅速增長使得市場份額有限，加劇了競爭壓力。

◎行業(yè)生存狀況惡化：網(wǎng)約車司機的日均訂單量下降，需要更長的工作時間來獲取收入。成本上升，包括車輛成本和平臺費用等，而收入?yún)s未能相應(yīng)增加。這導(dǎo)致網(wǎng)約車司機的收入與付出不成正比，生存狀況困難。

◎用戶體驗下降：由于司機數(shù)量增加、訂單量下降，部分地區(qū)網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)下降，出現(xiàn)一些極端事件和惡性競爭現(xiàn)象，如強行拼車、繞路和臨時加價等。

◎多地限制網(wǎng)約車擴張：為了避免網(wǎng)約車行業(yè)無序擴張，影響市場和行業(yè)發(fā)展，一些城市發(fā)布了限制令，停發(fā)網(wǎng)約車資格證，限制新人加入行業(yè)。

◎網(wǎng)約車行業(yè)問題不獨有：類似的問題也存在于快遞和外賣行業(yè)，勞動力過剩、市場飽和導(dǎo)致就業(yè)困難。

中國網(wǎng)約車行業(yè)面臨著“內(nèi)卷”、收入下降、服務(wù)質(zhì)量下降以及政府限制行業(yè)擴張等一系列挑戰(zhàn)。這些問題威脅著該行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，給從業(yè)者和用戶帶來了困擾。

杭州市交通運輸局發(fā)布《杭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，申請用于網(wǎng)約出租車的車輛必須是新出廠的新能源純電動汽車，或非新能源純電動汽車的購置價格需在15萬元以上。杭州的新政策意在通過設(shè)立一定的門檻來規(guī)范網(wǎng)約車行業(yè)，并加速網(wǎng)約車行業(yè)車輛的升級和更新，推動老舊車輛退出市場。

站在市場管理的角度，我們認(rèn)為，這樣的措施是合理的。現(xiàn)行的網(wǎng)約出租車車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對較低，與網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展方向不相符，因此制定新的標(biāo)準(zhǔn)、提高網(wǎng)約車相關(guān)要求，是為了促使行業(yè)向新能源轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)行業(yè)綠色發(fā)展的需求。這也是杭州市第二次完善相關(guān)政策，以推動網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展和規(guī)范化。

綜上所述，大城市對網(wǎng)約車供給進行規(guī)范是必要的，以避免破壞整個行業(yè)的生存和發(fā)展；提高車輛門檻在一定程度上具備篩選機制，并為用戶提供基本的硬件保障。

當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨挑戰(zhàn)，對一直處于經(jīng)濟上行期的我們來說，或許很難理解或接受，但我們不得不面對。目前網(wǎng)約車行業(yè)仍面臨著僧多粥少的局面，這個行業(yè)也是很多人的希望。但設(shè)立門檻仍是必要的，規(guī)范運營是必須要做的事情。