2月20日消息，香港證監會就有關監管虛擬資產交易平臺的建議展開咨詢。根據將于2023年6月1日生效的新發牌制度，所有在香港經營業務或向香港投資者積極進行推廣的中央虛擬資產交易平臺，將需獲香港證監會發牌。

原文如下：

香港證監會就有關監管虛擬資產交易平臺的建議展開咨詢

(資料圖)

香港證券及期貨事務監察委員會(香港證監會)今天就適用于虛擬資產交易平臺營運者的建議規定展開咨詢。

根據將于2023年6月1日生效的新發牌制度(注1)，所有在香港經營業務或向香港投資者積極進行推廣的中央虛擬資產交易平臺，將需獲香港證監會發牌。

香港證監會就虛擬資產交易平臺所建議的監管規定乃建基于《證券及期貨條例》下現行制度中的監管規定(注2)，并與適用于持牌證券經紀商及自動化交易場所的有關規定相若(注3)。香港證監會亦借此機會，建議對現行制度中的某些規定作出修改。

在此次咨詢中，香港證監會特別就以下事項征詢市場意見：應否準許持牌平臺營運者向零售投資者提供服務;如準許的話，除了所建議一系列妥善的投資者保障措施(包括在與客戶建立業務關系時確保合適性和代幣納入(注4)的有關規定)外，還應實行哪些措施。

香港證監會行政總裁梁鳳儀女士表示：“一如我們自2018年以來所秉持的理念，本會依照“相同業務、相同風險、相同規則”的原則，就虛擬資產交易平臺監管建議多項妥善的投資者保障措施(注5)。鑒于環球虛擬資產市場近期動蕩不穩，加上部分主要的加密貨幣交易平臺相繼倒閉，各地監管機構達致了明確共識，認為需要對虛擬資產領域進行監管，以確保充分保障投資者，并有效管理主要風險。”

計劃申領牌照的虛擬資產交易平臺(包括原有平臺(注6))的營運者應開始檢視及修改有關系統及監控措施，為新制度作好準備。至于無意申領牌照的營運者，則應著手預備以有序方式結束其于香港的業務。

香港證監會擬在其網站上發布數份名單，向公眾列出各虛擬資產交易平臺的監管狀況，并將繼續與投資者及理財教育委員會合作，以加強對香港大眾的投資者教育工作。

本會歡迎有意者于2023年3月31日或之前，透過香港證監會網站(www.sfc.hk)，或以電郵(VATP-consultation@sfc.hk)、郵寄或傳真((852) 2293 4004)，向香港證監會提交意見。

備注：

1.根據《2022 年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集(修訂)條例》，任何人如經營提供虛擬資產服務的業務(即經營虛擬資產交易所)或顯示自己經營該業務，便須向香港證監會申領牌照。

2.香港證監會在2019年就提供至少一種證券型代幣的交易服務的中央虛擬資產交易平臺引入了監管框架。請參閱香港證監會在2019年11月6日發出的《立場書：監管虛擬資產交易平臺》。

3.有關規定涵蓋妥善保管資產、認識你的客戶、利益沖突、網絡保安、會計及審計、風險管理、打擊洗錢/恐怖分子資金籌集，以及預防市場失當行為等范疇。

4.除了有關在與客戶建立業務關系時確保合適性和代幣納入的規定外，其他的主要建議關乎代幣的盡職審查、管治和披露。

5.香港證監會早于2018年起已認為，虛擬資產活動所涉及的風險并不限于洗錢，還包括投資者保障方面的隱憂。請參閱香港證監會在2018年11月1日發出的《有關針對虛擬資產投資組合的管理公司、基金分銷商及交易平臺營運者的監管框架的聲明》。

6.虛擬資產交易平臺營運者如在2023年6月1日前于香港設有具意義且實質的業務，便會被視為“原有”平臺。