周四，聯邦債務達到上限后，財政部正開始使用特別措施以避免美國違約。該部門正在改變對兩個政府管理的退休人員基金的投資，此舉將使財政部在無法提高整體債務水平的情況下繼續支付聯邦款項。

財政部長耶倫在一封信中向美國國會兩黨領導人通報了這一做法。她已經在上周通知了他們這一計劃，當時耶倫表明，債務限額會在1月19日觸及。

耶倫重申，這些非常規措施 "具有相當大的不確定性"，并敦促國會迅速采取行動以提高債務限額。

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受財政部此舉影響的基金包括：公務員退休和殘疾基金，即CSRDF，該基金為退休和殘疾的聯邦雇員提供福利；郵政服務退休人員健康福利基金(PSRHBF)，提供郵政服務退休人員健康福利的支付。

這兩個基金投資于特別發行的美國國庫券，這些國庫券被計入債務限額。債務限額提高后，這些基金將被 "補齊"，而參與者不受影響。

這遠不是財政部第一次采取這些措施。自1985年以來，該機構已經使用了十多次此類措施。

對于CSRDF，耶倫表示，財政部正在進入一個“發債暫停期”，從周四開始持續到6月5日。她指出，財政部將暫停計入該基金的額外投資，并贖回其持有的部分投資。至于PSRHBF，財政部將暫停對記入該基金的金額進行額外投資。

上周，耶倫曾表示，財政部還計劃將在本月動用第三個基金的資源，即聯邦雇員退休系統節儉儲蓄計劃的政府證券投資基金，該基金是聯邦雇員的固定繳款退休基金。

耶倫在信中沒有說明她所列舉的非常規措施將在債務上限下創造多少空間。

道明證券(TD Securities)高級美國利率策略師Gennadiy Goldberg表示，財政部現在可能有3500億至4000億美元的可用空間。他指出，再加上4月份到期的個人所得稅所帶來的收入，應該可以讓財政部到7、8月份都不會出現現金短缺。

到目前為止，市場并沒有因為聯邦債務上限問題而掀起波瀾，但這一特殊時刻讓該問題比過去更令人擔憂，因為拜登與新任眾議院議長麥卡錫之間存在廣泛分歧，令政府可能因政治原因違約的風險增加，這個可能會擾亂金融市場，如果得不到解決，就會讓這個美國陷入完全可以預防的衰退。